申论写作素材：提升空气质量

提升空气质量

        （一）相关热点事件汇总

        1.吉林省印发《空气质量巩固提升行动方案》

        为解决大气生态环境领域突出问题，持续改善大气生态环境质量，吉林省印发《吉林省空气质量巩固提升行动方案》。《方案》提出，要深入推进秸秆禁烧和氨排放控制，深人推进燃煤污染控制，深入推进工业污染源治理，深入推进移动源污染治理，深入推进扬尘污染治理，积极应对污染天气

        2、四川省开展三大专项整治提升空气质量

        四川省全面开展工业源、扬尘源、移动源三大专项整治行动。多部门联合，通过开展监督检查、推动重点行业和企业超低排放改造、严肃查处违法违规行为等手段，力求提升空气质量。

        3.西安航空基地用科技手段助力“航空蓝”大气污染防治显成效

        近年来，西安航空基地下大力气精准治污，引入扬尘在线检测仪、高空摄像头、雷达扫描、车载走航等科技手段，织就大气污染防治的“天罗地网”。2021年，西安航空基地环境空气质量持续改善，3月的航空城，暖风拂面，春意盎然，居民们纷纷走出家门感受春天的气息，收获了满满的“蓝天幸福感”

        （二）热点话题分析

        1.意义分析

        （1）促使人民更加健康。一是帮助人们形成绿色健康的生活方式。提升空气质量意味着要对民众普及大气环保知识、宣传绿色发展理念等，这有助于提升人们环保、健康生活的意识，养成低碳、绿色生活的良好习惯，从而形成健康绿色的生活方式。二是保障人民身心健康。空气污染会引发多种呼吸道疾病、慢性病等，从而影响人们的情绪、心理。而提升空气质量能够减少空气污染，防止人民的身体健康遭受大气污染物威胁，而且良好的大气环境也能让人们感到心情舒畅，对人们的心理健康有一定促进作用。

        （2）带动相关产业发展。一是促进相关产业结构优化。提升空气质量能够带动节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业等相关产业迅速发展，降低高能耗、高污染、低效益行业所占比重，助推第二产业内部结构调整，实现产业结构优化。二是促进相关产业提质升级。着力提升空气质量能助推新能源开发利用、节能减排、空气质量检测、大气污染防治等诸多领域的科技创新和技术改造，推进新技术、新工艺、新设备、新材料的研发和使用，淘汰落后产能，促进新旧动能转换，实现相关产业提质升级。

        (3）助力生态环境保护。一是倒逼环境治理能力的提升。提升空气质量能倒逼政府积极探索，深化改革，从建立健全领导责任、企业责任、全民行动、监管、市场、信用、法律政策等等方面出发，制定、实施一系列生态环境现代治理的方案，努力把制度优势转化为治理效能，不断提升环境治理能力。二是有利于维护生态平衡。空气污染带来的悬浮物、酸雨、光化学烟雾等对水体生态系统、陆生生态系统、水环境和土地环境均产生了极大危害，影响动植物自然健康生长，而提升空气质量有利于降低这种危害，从而维护生态平衡，实现人与自然和谐发展。

        【逻辑梳理】

        第一部分，从人民健康的角度出发，指出提升空气质量能够帮助人们形成绿色健康的生活方式、保障人民身心健康。第二部分，从产业发展的角度出发，指出提升空气质量能够促进相关产业结构优化和产业提质升级。第三部分从生态环境保护的角度出发，指出提升空气质量能够能倒逼环境治理能力的提升，有利于维护生态平衡。整体思路是“人民健康(民生）-产业发展（经济）-生态环境（生态）”，按照五位一体的逻辑展开，阐释了提升空气质量的意义。

        2.影响空气质量提升的原因分析

        （1）环保意识、知识欠缺。一是民众环保意识、知识欠缺。当前部分民众的环保意识薄弱、相关知识欠缺，不重视空气质量问题，或不知道如何从自身做起提升空气质量，尚未养成绿色出行、低碳生活等健康环保的生活习惯，出现了比如焚烧秸秆、私家车大量增加、滥砍滥伐等严重影响空气质量的行为。二是企业环保、法制意识不强。部分高排放、高污染企业主的环保意识、法制意识不足，他们为了节约成本，增加收益，不愿花费资金更新落后生产工艺、使用清洁能源，甚至超标排放、偷排偷放，从而影响空气质量。

        （2）空气质量监管难度较大，一是缺少统一的监测标准。空气污染扩散性大，流动性强，但目前区域之间在空气质量监测方面缺少统一监测标准，尚未实现监测数据共享，进而导致对空气质量的监管难度加大。二是监管手段相对滞后。由于企业乱排偷排行为隐蔽性强，时间不定，取证困难，而目前我国环境相关部门多采取传统的人工排查、抽查等监管方式，如此便不能及时、高效地发现问题，从而难以对大气污染进行实行精细化监控。

        （3）空气治理的有效性不足。一是治理手段不科学。许多地区往往只通过工厂停产，限产等简单粗暴的方式节能减排，这样做虽然短期内空气质量会有所提升，但长效性不强，而且容易导致企业亏损，从而阻碍地区经济发展。二是评价机制不完善。目前大气治理领域主要采用传统的“评级”式评价机制，这存在大量的私下运作空间，且容易导致部分地区、企业为达到评级要求而过度追求低指标、低数据的情况，从而影响空气治理的实效性。

        【逻辑梳理】

        第一部分，从思想意识的维度出发，指出民众环保意识和知识欠缺、企业环保和法意识不强这两方面问题。第二部分，从政府监管的维度出发，指出缺少统一的监测标准、监管手段滞后这两方面的问题。第三部分，从政府治理的维度出发，指出治理手段不科学和评价机制不完善这两方面问题。

        整体思路是从“意识、知识（思想意识）-政府监管（监管）-政府治理（治理）”这三个维度出发，按照政府工作维度的逻辑展开，闸释了提升空气质量存在的问题

        3.对策分析

        （1）加强宣传教育。一是提升民众的大气环保意识。充分发挥各类媒体的引导作用，通过线上、线下相结合的宣传形式，增强民众的大气环保意识，摒弃如焚烧秸秆、焚烧垃圾、破坏植被等影响空气质量的不良行为，引导民众形成低碳环保、健康绿色的生活方式。二是对企业加强大气环保相关法制教育。通过开设法制课堂、召开行业提醒告诚会、约谈等方式加强《环保法》、《大气污染防治条例》等法律法规的宣传教育，增强企业主的环境相关法律知识及对法律的敬畏感。

        （2）加大监管力度。一是建立统一的监测机制。加强区域协作，建立统一规划、统一监测的工作机制，以使区域空气质量监测管理具有统一标准，有针对性地推进空气监测与气象数据共享，增强监管有效性，降低监管难度。二是引入高科技监管手段。充分运用“互联网+”、无人机、遥感卫星、移动监测车、智慧环保系统等高科技手段，扩大监管覆盖面，对空气质量进行精细化管控，提升监管的及时性、实效性，实现精准治污、有效治污。

        （3）强化治理效能。一是采取科学的治理手段。摒弃限产、停产等粗暴落后的治理方式，深入调研影响本地区空气质量的因素，结合本地区特点和实际情况精准施策，通过助力工业企业革新生产工艺、更新生产设备等具有科学性、长效性的治理手段，切实提升空气质量。二是建立完善的评价机制。建立以实效性为导向的多维度评价机制，科学设置各项评价指标，完善相关行业环保考核机制和考核标准，构建公平、合理、透明的评价体系，不以数字论成败，对弄虚作假、超标违法排放的企业依法严格处罚。

        【逻辑梳理】

        第一部分，从宣传教育的维度出发，按照主体分析法的逻辑，从提升民众的大气环保意识、对企业加强相关法制教育两方面提出对策。第二部分，从监管的维度出发，指出要建立统一的监测机制、引入高科技监管手段这两方面对策。第三部分，从治理的维度出发，指出要采取科学的治理手段、建立完善的评价机制这两方面的对策。

        整体思路是从“宣传教育（教育维度)-政府监管(监管维度）-政府治理（治理维度）”这三个维度出发，按照政府工作维度的逻辑展开，阐释了提升空气质量的对策。