申论写作素材：热点政策解读之加强社会主义法制文化建设

加强社会主义法治文化建设

        一、政策出台背景

        全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是中国特色社会主义的重要保障。全面依法治国的实现既需要法律制度的完善，也需要社会主义法治文化的支撑。从某种程度上说，加强社会主义法治文化建设，让法治信仰、法治意识、法治观念、法治思维在全社会牢固树立起来，是社会主义法治国家建设的有效手段。然而，我们也应看到，社会对法治文化的理解和实践，尚未超越“群众性普法”“法治文宣”“法治文教”的层面，带有一定“形式化”“基层化”和“部门化”特征。为此，我们需要充分认识、理解法治文化，把建设法治文化提升到国家政治文明和先进文化建设的高度，形成“法治国家、法治政府、法治社会、法治文化一体建设”的思路。

        二、政策节选及解读

        政策节选及解读内容一：

        1.坚持科学立法，推进党的领导入法入规，把党的主张依照法定程序转化为国家意志，把社会主义核心价值观融入法律法规的立改废释全过程。

        2.坚持严格执法，强化严格规范公正文明执法意识，促进提高依法行政能力和水平。

        3.坚持公正司法，健全公正高效权威的司法制度，促进司法文明，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

        4.坚持全民守法，加大全民普法力度，在针对性和实效性上下功夫，落实“谁执法谁普法”普法责任制。

——节选自中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强社会主义法治史化建设的意见》

        【逻辑梳理】

        节选政策的宏观上是按照“政府工作维度”，阐释如何加强社会主义法治文化建设。首先，从立法层面，说明要科学立法，这是更好地落实法律制度的前提。其次，有了法律支撑之后，要按照法律进行严格执法，公正司法，还要引导全民守法，营造法治社会氛围。

        每个段落中的微观逻辑是：第1段按照“并列”的逻辑，阐释如何坚持科学立法。一方面，要推进党的领导入法入规；另一方面，要把社会主义核心价值观融入。第2段按照“递进”的逻辑，阐释如何坚持严格执法。先要强化执法意识，让执法者有严格执法的思想；再要提高依法行政能力和水平，真正做到严格执法。第3段按照“并列”的逻辑，从健全司法制度，促进司法文明的方面，闸释如何坚持公正司法。第4段按照“并列”的逻辑，从针对性、时效性，落实普法责任的方面，阐释如何坚持全民守法，加大全民普法力度。

        【规范词梳理】

        （1）科学立法：资料中出现“在制定、完善法律的过程中，以客观规律、实际情况为依托”等信息时，可将其概括为；科学立法。

        （2）依照法定程序：资料中出现“办事需要依据法律规定的流程、程序来，不能‘天马行空’”等信息时，可将其概括为：依照法定程序

        (3）严格执法：资料中出现“在执行法规过程中，做到严厉、严谨、细致，坚持不放松，不走样”等信息时，可将其概括为：严格执法

        （4）强化执法意识：资料中出现“通过多渠道宣传，提高执法人员按照法律规定进行执法的意识”等信息时，可将其概括为：强化执法意识。

        (5)提高行政能力：资料中出现“对行政人员加强培训，提高其处理行政事务的速度、质量”等信息时，可将其概括为：提高行政能力。

        （6）公正司法：资料中出现“在司法活动的过程和结果中体现平等、公允”等信息时，可将其概括为：公正司法。

        （7）全民守法：资料中出现“努力让守法成为全民自觉意识和自觉行动”等信息时，可将其概括为：全民守法。

        （8）针对性：资料中出现“根据消费者的自身特点，提供需要的服务”等信息时，可将其概括为：针对性。

        （9）实效性：资料中出现“提高产品的实际效果”等信息时，可将其概括为：实效性。

        政策节选及解读内容二：

        1.推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展。传承中华法系的优秀思想和理念，挖掘中华传统法律文化精华，根据时代精神加以转化。加强对我国法律文化历史遗迹的保护，弘扬代表性人物的事迹和精神。挖掘善良风俗、家规家训中的优秀法治内容，倡导传承优良家风。

        2.繁荣发展社会主义法治文艺。坚持以人民为中心的工作导向，把社会效益放在首位，创作生产与文艺精品工程有机衔接的优秀法治文艺作品。落实媒体公益普法责任，推动法治融媒体建设，建立法治全媒体传播体系，创建法治品牌栏目、节目。推动法治文化数字化建设，建立全国法治文艺精品库，汇聚优秀网络法治文艺作品，逐步实现共建共享。

        3.加强社会主义法治文化阵地建设。加强法治宣传教育基地、法治文化创作基地、青少年法治教育实践基地等建设，完善建设标准，增强实用功能。把法治元素融入长城，大运河、长征、黄河等国家文化公园建设，融入国家重大文化建设项目，发挥示范带动作用。积极利用新时代文明实践中心（所、站）、爱国主义教育基地和公共文化机构等阵地，开展群众喜闻乐见的法治文化活动。

——节选自中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强社会主义法治文化建设的意见》

        【逻辑梳理】

        节选政策的宏观上是按照“递进”逻辑展开，阐释如何加强社会主义法治文化建设。首先，要推陈出新，推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，让法治文化赋有时代特征。其次，在法治文化丰富更新之后，还要进行普及，为此，需要繁荣发展社会主义法治文艺作品，加强社会主义法治文化阵地建设，让法治文化深入人心。

        每个段落中的微观逻辑是：第l段按照“并列”的逻辑，从传承中华法系优秀思想，弘扬代表性人物的事迹和精神，挖掘风俗、家规家训中的优秀法治内容，阐释如何推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展。第2段按照“递进”的逻辑，阐释如何繁荣发展社会主义法治文艺，先是创作优秀法治文艺作品，让法治文艺作品符合群众期盼；然后是讲优秀文艺作品推出去，为此需要推动融媒体建设，创建普法栏目；最后，需要搭建文艺精品库，实现共享共建。第3段按照“递进”逻辑，阐释如何加强社会主义法治文化阵地建设，首先要完善阵地建设，即完善法治宣传教育，将法治元素融人国家文化建设项目；其次，在阵地建设好了之后，要利用这些阵地，开展群众喜闻乐见的法治文化活动。

        【规范词梳理】

        （1）推动文化创造性转化，让传统文化与时俱进，实现更新发展”等信息时，可将其概括为：推动文化创造性转化。

        （2）以人民为中心：资料中出现“始终将人民的利益放在心上”等信息时，可将其概括为：以人民为中心。

        （3）挖掘文化精华：资料中出现“将文化中的优秀内容‘刨’出来”等信息时，可将其概括为：挖掘文化精华。

        （4）落实普法责任：资料中出现“明确普法机构、组织的职责，并督促其严格落实”等信息时，可将其概括为：落实普法责任。

        （5）实现共建共享：资料中出现“打破地区间的‘封闭”，让不同地区共同参与建设，分享彼此信息”等信息时，可将其概括为：实现共建共享。

        （6）示范带动：资料中出现“领导干部、党员严格规范自己的行为，以起到模范引领作用”等信息时，可将其概括为：示范带动。

        （7）喜闻乐见：资料中出现“让群众喜欢听，乐意看”等信息时，可将其概括为：喜闻乐见。