申论写作素材：热点政策解读之推进乡村人才振兴

        （一）政策出台背景

        当前，正是“十四五”的开局之年，我国要实现全面建设社会主义现代化国家，最严峻的形势，最艰巨的任务，最繁重的工作仍然深深扎根在农村。2021年的中央一号文件，核心关键词也是乡村振兴。我们的乡村振兴是“全面推进乡村振兴”，即产业、人才、文化、生态、组织等都要振兴。而乡村全面振兴，需要善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”，让更多人才愿意来、留得住、干得好、能出彩。可以说，人才队伍建设是实现乡村振兴目标的重中之重。所以说，要推动乡村振兴，必须厚植乡村人才沃土，激活人才荟萃“一池春水”，为乡村振兴增添“硬核”动力。

        （二）政策节选及解读

        政策节选及解读内容一：

        1.加快培养农业生产经营人才。培养高素质农民队伍，突出抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育。

        2.加快培养乡村治理人才。加强农村社会工作人才队伍建设，加强农村经营管理人才队伍建设，加强农村法律人才队伍建设。

        3.加快培养农业农村科技人才。培养农业农村高科技领军人才，培养农业农村科技创新人才，培养农业农村科技推广人才

——节选自中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》

        【逻辑梳理】

        节选政策的宏观逻辑是从人才所涉及的不同领域出发，阐释如何加快推进乡村人才振兴，即加强农业生产经营人才、乡村治理人才、农业农村科技人才等三类人才的培养。

        每个段落中的微观逻辑是：第1段按照“从整体到局部”的逻辑，阐释如何培育农业生产经营人才。首先，从整体上要“加强高素质农民队伍建设”；其次，要抓住重点人群，即“抓好家庭农村经营者，农民合作社带头人的培育”，以起到引领带头作用。第2段按照“乡村治理所涉及的不同领域”的逻辑，从社会工作、经营管理、法律等领域出发，阐释如何培育乡村治理人才。第3段按照“并列”的逻辑，阐释如何培育农业农村科技人才，分别从高科技领军人才、科技创新人才、科技推广人才的角度进行说明。

        【规范词梳理】

        （l）培养高素质农民队伍：资料中出现“实施现代农民培育计划，加强农民在线教育培训，提高农民素质、业务能力”等信息时，可将其概括为：培养高素质农民队伍。

        （2）带头人培育：资料中出现“加强对农民合作社骨干的培训，尤其是家庭农场经营者、农民合作社带头人”等信息时，可将其概括为：带头人培育。

        （3）农村社会工作人才队伍建设：资料中出现“大力培育乡村社会工作服务类社会组织，加大乡村本土社会工作专业人才培养力度”等信息时，可将其概括为：农村社会工作人才队伍建设。

        （4）农村经营管理人才队伍建设：资料中出现“充实农村经营管理队伍，加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁人才培养，加强农村集体经济组织人才培养”等信息时，可将其概括为：农村经营管理人才队伍建设。

        （5）法律人才队伍建设：资料中出现“加强乡村法律服务人才培训”等信息时，可将其概括为：法律人才队伍建设。

        （6）科技推广人才：资料中出现“村里最近来了一批‘土专家”，专门教大家养殖技术”等信息时，可将其概括为：科技推广人才。

        政策节选及解读内容二：

        1.加快培养农村二三产业发展人才。培育农村创业创新带头人，加强农村电商人才培育，培育乡村工匠，打造农民工劳务输出品牌。

        2.加快培养乡村公共服务人才。加强乡村教师队伍建设，加强乡村卫生健康人才队伍建设，加强乡村文化旅游体育人才队伍建设，加强乡村规划建设人才队伍建设。

        3.充分发挥各类主体在乡村人才培养中的作用。完善高等教育人才培养体系，加快发展面向农村的职业教育，充分发挥农业广播电视学校等培训机构作用

——节选自中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》

        【逻辑梳理】

        “选政策的宏观逻辑是按照“人才培养的客体和主体”展开，先从人才培养的客体（对象）出发，闸释要培养哪类人才，即“农村二三产业发展人才”和“乡村公共服务人才”；最后闸释人才培养工作主体，即由谁来承担，提到要“充分发挥各类主体在乡村人才培养中的作用”。以上内容都在阐释如何加快推进乡村人才振兴每个段落中的微观逻辑是：第l段按照“递进”的逻辑，闸释如何培养农村二三产业

发展人才。首先，要“培养创业创新带头人”；其次，在带头人的引领下，要重点培养二、三产业的“电商人才”和“乡村工匠”；最后，在培育好各类发展人才后，要加强劳务输出，普遍提升从业者职业技能，打造农民工劳务输出品牌。第2段按照“农村公共服务的不同领域”，分别从乡村教师、卫生健康人才、文化旅游体育人才、规划建设人才等四个领域，阐释如何培养乡村公共服务人才。第3段从人才培养的不同主体出发，按照“主体分析法”的逻辑，分别从高等教育，职业教育、培训机构等主体阐释如何发挥各类主体的作用。

        【规范词梳理】

        （1）农村电商人才培育：资料中出现“通过开展电商专家下乡活动，对这方面人才开展线上线下相结合的培训”等信息时，可将其概括为：农村电商人才培育

        （2）乡村教师队伍建设：资料中出现“加大乡村骨干教师培养力度，精准培养本土化优秀教师”等信息时，可将其概括为：乡村教师队伍建设。

        （3)乡村卫生健康人才队伍建设：资料中出现“推进乡村基层医疗卫生机构公开招聘，落实乡村医生各项补助，鼓励免费定向培养一批源于本乡本土的大学生乡村医生”等信息时，可将其概括为：乡村卫生健康人才队伍建设。

        （4)乡村规划建设人才：资料中出现“熟悉乡村的首席规划师、乡村规划师、建筑师、设计师及团队”等信息时，可将其概括为刚性约束：乡村规划建设人才。

        （5）发挥培训机构作用：资料中出现“支持XX培训学校(机构)对本土人才的培养”等信息时，可将其概括为：发挥培训机构作用。

        （6）打造劳务输出品牌：资料中出现“某地人口众多，为了让劳务输出名号更响亮，着力开辟英山裁缝、麻城海员、团风泥匠、黄州电工等4大劳务品牌”等信息时，可将其概括为：打造劳务输出品牌。